Кутаев Владимир Степанович (родился 11.07.1971 в городе Моршанске Тамбовской области (РСФСР, СССР) — военный юрист, историко-политический исследователь, полковник юстиции.   СОДЕРЖАНИЕ 1.Биография 2.Профессиональная деятельность 3.Публикации и исследовательская деятельность 4.Награды и знаки признания 5.Примечания	Кутаев Владимир Степанович  (справочные данные)
	Дата рождения:	11 июля 1971
	Место рождения:	г. Моршанск, Тамбовская обл., РСФСР, СССР
	Дата смерти:
	Место смерти:
	Принадлежность:	СССР РФ
	Род войск:	ВВС
	Годы службы:	1988—2008
	Звание:	полковник
	ФОТОАРХИВ

1.Биография

26 июня 1988 года с отличием окончил полный курс Средней общеобразовательной школы №1 имени А.С.Пушкина города Моршанска Тамбовской области. За успехи в учение, труде и за примерное поведение награждён СЕРЕБРЯНОЙ МЕДАЛЬЮ.

В 1993 году - Тамбовское ВВАИУ имени Ф.Э.Дзержинского, в этом же году – курсы переподготовки офицеров разведки.

Службу в Вооружённых Силах начал в войсковой части 22614 (ОРАП) (Забайкальский военный округ, г. Борзя).

С 1993 года – начальник группы отдела обработки информации ОРАП (Забайкальский военный округ, г. Борзя).

В 1996 году направлялся в командировку для выполнения служебных задач в составе контингента миротворческих сил (КМС) в Республику Таджикистан.

С 1997 года – помощник командира полка по правовой работе (Забайкальский военный округ, ст. Домна).

С 1998 года – прикомандирован в качестве дознавателя к военной прокуратуре Домнинского гарнизона (Забайкальский военный округ, ст. Домна, военный прокурор: В.Д.Гуменюк).

С сентября 1998 года - прикомандирован в качестве помощника командира ОК ВВС и ПВО (образован в результате объединения 23 ВА ВВС и ОК ПВО) по правовой работе (войсковая часть 55345), а с 1999 – 2002 гг. – помощник командира соединения (войсковая часть 55345) по правовой работе (Сибирский военный округ, г. Чита, командиры: А.Н.Зелин, В.Ф.Нежурин, В.Н.Рыжонков).

С 2002 – 2004 гг. – юрисконсульт юридической службы Военно-воздушных сил (главнокомандующий ВВС В.С.Михайлов).

С 2004 – 2006 гг. – старший юрисконсульт юридической службы Военно-воздушных сил (главнокомандующий ВВС В.С.Михайлов).

В 2003, 2005 и 2006 годах представлял интересы главнокомандующего ВВС на II, IV и VI съездах (пленумах ЦК) профсоюза работников Военно-воздушных сил.

В мае — июне 2006 года, в целях организации правовой работы, связанной с заключением международных договоров, а также дислокацией воинских частей контингента миротворческих сил, совместно с заместителем главнокомандующего ВВС А.А.Ноговицыным находился в служебной командировке в Республике Таджикистан.

С 2006  –  2007 гг. – заместитель начальника юридической службы Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации (начальники: И.Ю.Быков, В.В.Шаппо).

С 2007 – ноябрь 2008 г. – начальник отдела Главного правового управления Министерства обороны Российской Федерации (начальник: А.Ю.Перепёлкин).

С 2002 – 2005 гг. - в соответствии с положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих" вёл курс дисциплин по "Страховому праву", "Налоговому праву", "Финансовому праву" и "Жилищному праву" у студентов юридического факультета в Институте социально-экономического прогнозирования и моделирования.

За добросовестную службу в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 501 присвоено звание "Ветеран военной службы".

В 2012 году принял активное участие в становлении и развитии юридического подразделения в ГВКГ МО РФ имени Н.Н.Бурденко, структура которого была утверждена руководством МО РФ в 2013 году.

С июня 2011 года участник Общероссийского народного фронта. За активное участие в общественной жизни, проявленную инициативу, внесение большого вклада в защиту интересов жителей городского округа Балашиха в 2012 и в 2013 года награждался ПОЧЁТНОЙ ГРАМОТОЙ Главы г.о. Балашиха Ю.В.Максимова.

2. Профессиональная деятельность

2.1.Судебная защита интересов государства

Постоянно участвовал в осуществлении защиты законных прав и интересов Министра обороны (Министерства обороны) РФ и Главнокомандующего ВВС, а также военнослужащих и лиц гражданского персонала по вопросам их служебной деятельности (Газета МО РФ «ВВС Сегодня» от 16.03.2003 года № 32). За время исполнения обязанностей на занимаемых воинских должностях принимал участие в более чем в 1000 судебных заседаниях в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Наиболее крупные судебные процессы:

• защита интересов МО РФ и ВВС по исковому заявлению ЗАО "ВЕНКО" о признании недействительным, ничтожным кредитного договора №02107 от 28.07.1994 г., заключённого между АКБ "Московский национальный банк" и Военно-воздушными силами России с участием АООТ "Авиаинвест", АОЗТ "Финансово-промышленная корпорация "Люкон" (цена иска – 10 млн. дол. США);

• защита интересов МО РФ по исковому заявлению в защиту государственных и общественных интересов к ОАО НПО "Сатурн" и ООО "Авиационная компания "Авиаст" об истребовании из чужого незаконного владения 13 авиадвигателей Д-30КП-2;

• защита интересов МО РФ по исковым заявлениям ЗАО "Авиационная компания "Полёт" о проведении зачёта в счёт арендной платы затрат авиакомпании на первоначальный восстановительный ремонт 4-х воздушных судов Ан-124 (Руслан), находящихся у неё по договорам аренды от 28.04.2000 г. №01-7/288 - 291.

2.2.Правовое обеспечение нормотворческой деятельности

Активно участвовал в организации работы по юридическому контролю служебных документов (приказов, директив, указаний), представляемых на подпись Министру обороны РФ и Главнокомандующему ВВС, начальнику ГВМУ МО РФ.

Принимал непосредственное участие в разработке, поступивших в Главное правовое управление МО РФ (далее - ГПУ МО РФ), проектов изменений в следующие Федеральные законы: 

• Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
• Федеральный закон "О военной службе Российской Федерации"

(Разрабатывался в рамках выполнения ФЦП „Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)", утвержденной Указом Президента РФ от 19.11.2002 г. № 1336 и продленной Указом Президента РФ от 12.12.2005 г. № 1437 на (2006- 2007 годы).

• Федеральный закон "О воинской обязанности граждан Российской Федерации"

(Разрабатывался в рамках выполнения ФЦП „Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)", утвержденной Указом Президента РФ от 19.11.2002 г. № 1336 и продленной Указом Президента РФ от 12.12.2005 г. № 1437 на (2006- 2007 годы).

2.3.Правовое обеспечение договорной работы

В целях рекомендаций заказчикам и конкурсным (аукционным) комиссиям по размещению государственного заказа для нужд МО РФ принимал активное участие в подготовке отделом ГПУ МО РФ проектов следующих документаций: конкурсной документации на выполнение работ (оказание услуг); документация об аукционе на выполнение работ по строительству, реконструкции, КР объекта капитального строительства; документация об аукционе на выполнение проектных и изыскательских работ; документация об аукционе на выполнение работ по ТР объектов капитального строительства; запрос котировок на выполнение работ по ТР ОКС; документация об аукционе на выполнение работ по изготовлению полиграфической продукции.

В ходе работы комплексных групп ГПУ МО РФ совместно с органами военной контрразведки ФСБ России выявил грубые нарушения в войсках МВО и КСПН установленного порядка размещения заказов и заключения договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, повлекшие существенное ограничение конкуренции и возникновение необоснованного преимущества отдельных поставщиков на исполнение государственного заказа, создавшие реальные предпосылки к нерациональному и неэффективному расходованию бюджетных ассигнований, причинению ущерба государству. По результатам проверок, высокопоставленные виновные должностные лица МВО и КСПН были привлечены к соответствующим видам юридической ответственности.

 

2.4.Организация методической работы

Уделял серьёзное внимание методическому руководству нижестоящими подразделениями (должностными лицами) юридической службы ВС РФ. Являлся основным разработчиком направлений методического руководства правовой работой (далее - ПР): текущее и перспективное планирование; выявление наиболее актуальных, сложных вопросов в практике ПР, разработка и внедрение в войсках научно-обоснованных и проверенных практикой форм и методов ПР; организация общей и индивидуальной системы профессиональной подготовки (повышения квалификации) для офицеров нижестоящих подразделений юридической службы; анализ состояния ПР по итоговым докладам должностных лиц юридических служб нижестоящих органов военного управления; обзоры практики ПР, рассылаемые в воинские части.

 

С 18 июня 2002 г. являлся членом постоянно действующей аттестационной комиссии юридической службы ВВС, созданной в целях повышения уровня, качества и оперативности решения вопросов при осуществлении подбора и расстановки кадров военнослужащих подразделений юридической службы. Активно участвовал в организации и работе справочно-консультационных пунктов в воинских частях, в организации и проведении ИМС с военнослужащими нижестоящих подразделений юридической службы ВС РФ, а также в разработке методической литературы (Комментарии к ФЗ „О статусе военнослужащих", Юридический справочник военнослужащего по кадровым вопросам и др.).

3.Публикации  и исследовательская деятельность

Автор  учебно-методических пособий для студентов юридического факультета ИСЭПиМ, среди которых:

• В.С.Кутаев, Г.Л.Курбатов УМП "Страховое право" - Балашиха, 2004;
• В.С.Кутаев, Г.Л.Курбатов УМП "Жилищное право" - Балашиха, 2004;
• В.С.Кутаев, Г.Л.Курбатов УМП "Финансовое право" - Балашиха, 2003;
• В.С.Кутаев, Г.Л.Курбатов УМП "Налоговое право" - Балашиха, 2004.

более 100 исследовательских работ и статей по исторической и политической тематике, научно-публицистических статей правового характера в Журнале "Право в Вооружённых Силах", также является автором книг, представляющих интерес не только для юристов, таких как:

• В.С.Кутаев "Краткая история Чечни" - М., 2009;
• В.С.Кутаев "Чеченские тейпы" - М., 2010;
• В.С.Кутаев "Чечня в современных геополитических условиях" - М., 2011.

4.Награды и знаки признания

• Медаль «За воинскую доблесть» I степени Министерства обороны РФ.
• Медаль «За воинскую доблесть» II степени Министерства обороны РФ.
• Медаль «За отличие в военной службе» I степени Министерства обороны РФ.
• Медаль «За отличие в военной службе» II степени Министерства обороны РФ.
• Медаль «За отличие в военной службе» III степени Министерства обороны РФ.
• Медаль «200 лет Министерству обороны».
• Медаль «За службу в Военно-воздушных силах».
• Медаль «100 лет Главному маршалу авиации Новикову Александру Александровичу».
• Знак отличия Министерства обороны Российской Федерации «Юридическая служба Вооружённых Сил Российской Федерации».
• Памятный знак Министерства обороны Российской Федерации «Противовоздушная оборона России».
• Знак отличия военнослужащих Военно-воздушных сил "За заслуги".
• Медаль "95 лет Юридической службе Военно-воздушных сил".

2 сентября 2001 года вручен нагрудный знак «Гвардия». За время прохождения военной службы в рядах ВС РФ более 90 раз поощрялся (благодарность, грамота, ценный подарок, денежная премия) командованием, в том числе главнокомандующим ВВС и Министром обороны РФ.